课题组赴湖北咸安区调研“乡镇行政管理体制改革”
2016-11-15 14:40  梁来成   浏览:863  评论:0

1112日至14日,受北京大学中国政治学研究中心委托,课题组赴湖北咸宁市咸安区调研乡镇行政体制改革的变迁。此次调研旨在了解咸安区乡镇体制的背景、内容、变迁、现状、经验及其存在的问题,并为乡镇行政体制改革的可持续性、推进农村公共服务体系建设进行对策研究。

1112日中午,课题组抵达咸安。下车后,课题组与咸安区相关领导及工作人员就调研事宜进行了沟通,细化了调研的任务及目标。下午3点,课题组在咸安区区委相关同志,综改办张玉书主任、区委调研处其它同志的陪同下,前往官埠镇座谈。镇长陈才文等人对该镇的基本情况进行了介绍,并就乡镇行政改革后各级财政支出责任,以钱养事的考核办法,一事一议具体实施等方面的进行了汇报。此外,课题组还对参与座谈的人员发放了问卷进行现场填写。

晚上,课题组就调研的收获进行了讨论和交流,并对第二天具体工作进行了进一步讨论。

1113日上午,由区委余中华副主任陪同调研组抵咸安区温泉街道办事处,对办事处干部打工出身的饶耀华主任、分管综合治理的胡成祥副主任、分管便民服务的陈玉琴副主任等人进行了访谈,了解了温泉办事处的行政体制变迁、乡镇行政现状、乡镇干部人员结构,并就乡镇干部交叉任职、干部打工、五保合一、乡镇财政、乡镇公共服进行了交流。

下午,调研组抵达咸安区马桥镇政府,对原来的七站八所代表、现在的以钱养事成员进行了访谈,着重了解了近年来以钱养事实现方式的变化和发展。听取了农机服务中心关于中心成立合作社促进提供农机服务,实现自我发展的汇报;听取了文化服务中心人员对乡镇文化服务的汇报;与座谈代表一同探讨了部分服务中心发展的困境,并向座谈成员现场发放了问卷,进行调查。晚上,调研组就当天调研情况进行了梳理。

1114日上午,调研组抵达区委,对综改办张玉书主任进行了深入访谈。就乡镇改革的政策配套、资金使用、项目运作、条快关系、服务主体培育等问题进行了访谈,同时查阅和收集了相关政策资料。随后,向曾经参与乡镇改革具体实施的区委办公室邵主任,了解了创新奖的申报和获得过程,听取了该项目获奖后的乡镇改革的进展,经验与困境等问题。

下午,课题组深入区委宣传部门,对主管新闻宣传的胡科长进行了访谈,了解了乡镇行政改革中对于改革举措新闻部门的宣传推动,比如干打工、五保合等方面的宣传语推动。

参与此次调研的课题组成员有:博士生梁来成、方坤、刘建,硕士生王为。


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